【案情】
    某市曹某從事豆芽生產(chǎn)、銷售生意。為達到豆芽去根、粗壯、口感好以及縮短生產(chǎn)周期等目的，曹某購買AB粉用于浸泡制發(fā)豆芽。曹某將用AB粉浸泡生產(chǎn)的豆芽大量銷往城區(qū)市場、餐館。2012年10月9日公安機關(guān)及食品監(jiān)管部門在其生產(chǎn)豆芽作坊現(xiàn)場，查獲AB粉60包、豆芽2000斤，并當(dāng)場扣押。經(jīng)檢測所扣押豆芽中含6-芐基腺嘌呤及赤霉素、4-氯苯氧乙酸鈉。經(jīng)鑒定所扣押AB粉其成分為6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉。

    另查明，2011年11月4日國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品添加劑對羥基苯甲酸丙酯等33種產(chǎn)品監(jiān)管工作的公告》明確禁止6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等作為食品添加劑使用。

【評析】
　　豆芽是以豆類為原料所制發(fā)的一種蔬菜制品，豆芽的制發(fā)過程區(qū)別于農(nóng)作物的栽培、種植過程，其制發(fā)是為了直接食用的目的，而非用來栽培、種植，其制發(fā)的方式與其他農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)過程不同相同，其制發(fā)的時間比農(nóng)作物的生長周期短導(dǎo)致缺乏農(nóng)產(chǎn)品的安全期和休藥期。所以豆芽的制發(fā)過程應(yīng)認定為食品生產(chǎn)過程，需要嚴格依照我國食品安全法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定，國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營“添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”，即禁止添加有毒、有害的非食品原料物質(zhì)。

    對于準(zhǔn)確界定使用AB粉浸泡制發(fā)豆芽的性質(zhì)，需要指出的是盡管我國曾在一段時期內(nèi)允許在豆芽生產(chǎn)過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等制劑，可是隨著我國食品安全環(huán)境日益嚴峻，為了加強食品安全管理和保護人民群眾身體健康，衛(wèi)生部于2011年已經(jīng)明確規(guī)定，6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等物質(zhì)因缺乏食品添加劑工藝的必要性，不得作為食品用加工助劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局也于2011年公告6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等不得作為食品添加劑使用。被告人曹某明知其生產(chǎn)豆芽添加的含有上述物質(zhì)的AB粉原料對人體有害，為了達到豆芽去根、粗壯、口感好、生產(chǎn)周期短的目的，依然用于豆芽的生產(chǎn)，為了逃避檢查又將生產(chǎn)出的“毒豆芽”全部銷售到小吃店供人食用，其添加有毒有害物質(zhì)制發(fā)豆芽并銷售的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

     豆芽的制發(fā)過程應(yīng)當(dāng)認定為食品生產(chǎn)過程，依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，國家明確禁止添加有毒或有害的非食品原料物質(zhì)，據(jù)此，行為人添加上述物質(zhì)的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

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